上海应如何进一步发挥好以新质生产力为核心的要素优势？
2月4日举办的上海市政协十四届四次会议一场“坚持以科技创新为引领，充分激发城市发展新动能”专题会议（下称“专题会议”）上，多位上海市政协委员表示，当前上海在算力、数据等领域具有丰富资源，进一步发挥好上海在产业、人才、资本领域的要素优势，助力上海“2+3+6+6”现代化产业体系构建是当务之急。
人才链应紧贴产业链
上海市政协委员、华东师范大学教授周立旻在专题会议上表示，从发展三大先导产业角度看，现阶段，“产业链—创新链—人才链”的贯通仍然不够顺畅，产业创新体系与高校人才供给之间“节奏不一致、任务不对齐、资源不共享”，因此，有必要将“构建高校产教融合新生态”作为上海推进新质生产力的一项基础工程。
“面对新质生产力发展的迫切需求，建议推进校企共同体化、课程项目化、资源平台化、评价闭环化的新模式，这需要打破编制围墙、校际围墙。”周立旻告诉第一财经，一方面，可以成立集成电路、生物医药、人工智能“先导产业”跨校育人联盟；建立统一课程目录、实验资源共享平台和学分互认机制，允许学生跨校修读核心课程。
另一方面，还可以实施“校企双聘、双向流动”的人才互认机制；在试点高校设立“产业教授”特区，赋予企业领军人才与高校教授同等的学术话语权，通过“企业专家入校”来构建一支既懂学术前沿、又精通工程实践的复合型导师队伍。此外，也要鼓励高校青年教师到企业挂职“科技副总”，挂职期间保留编制、工龄连续计算，并将企业技术攻关成果视同高水平论文，作为职称评定的硬指标。
“现阶段，我们的产业升级迭代速度远超以往，产研用的内涵正在发生深刻变革，这些变革包括：AI赋能下的科学研究周期发生变化、科技创新的范式（与市场反馈紧密贴合）发生转变，产研用的传统壁垒被打破等。”上海市政协委员、上海创智学院党委书记丁晓东说。
上海创智学院采取“学习研究+实战创业”的培养模式，成立1年多来已孵化超过15家科创企业。丁晓东表示，探索推动产研用深度融合的新路径尤其重要，“我们真正需要培养的，不是掌握某项具体技能的人，而是高斜率（认知斜率、能力斜率和价值斜率）人才。育人体系也必须从课堂和实验室，转向项目实战、阵地化的培养模式。”
“我们还需要升级有组织科研。过去，有组织科研是把科学家组织起来，不同学科的人一起开展联合攻关；将来，有组织科研不仅要组织人，要组织市场的人、工程的人、风投的人，还要组织算力、数据、工程能力这些新型生产要素，这是一种体制和资源的全面组织。”丁晓东建议。
投早投小投硬科技
除了科创人才，金融资本要素也是新质生产力的关键。
上海市政协委员、香港萧一峰律师行高级顾问严浩称，上海应构建“跨境生态型”科技金融，赋能早期硬科技成果转化。
严浩告诉记者，“双GP基金”模式目前已经深度嵌入港科大上海中心的“两基地、三联盟”生态之中。也就是说，被投项目除了可以获得研发空间、场景验证、人才输送等，也能获得后续投资；这一做法已经成了“基金投资+孵化加速+产业落地”的完整链条。
对于如何支持“投早投小投硬科技”，严浩建议，第一，生态中各主体的金融模式，需从“单一投资”模式向“生态构建”模式转变，这包括鼓励和支持更多的“基金+基地+平台”的生态型合作模式，让资本成为链接创新要素的纽带。
第二，对于一些投融资机构或孵化主体，他们的专业能力也需从过去的“财务判断”向“技术洞察与产业赋能”延伸。这就需要这些主体培育、纳入一批既懂技术、又懂产业、还具备跨境资源的复合型投资管理人才。第三，政策的支持也需要从“普适补贴”向“精准滴灌”深化。建议对成功构建跨境硬科技转化生态、并产生实效的基金及管理机构，在政府引导基金出资、人才政策等方面给予更精准、更有力的支持。
此外，也有委员提到，应以科技企业为主体一同共建“科研信用创新平台”。“科研信用评价体系，是对科技研发、成果转化和产业化全过程的动态评价机制，涵盖科学价值、技术贡献、经济效益、学术道德、商业承诺、创新文化等指标。对于提高科技成果产业化成功率、将科技资源高效转化为新质生产力起到关键作用。”上海市政协委员、上海瑞尔实业有限公司董事长李建军表示。
李建军建议，应推广科研信用评价体系。这包括设立科研信用专项资金，试行“先拨后补”与增信扶持，并利用区块链技术建立统一可信的科研信用数据底座等。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
邹臻杰
相关阅读
以新动能引领新赛道、以新供给激发新需求、以优环境赋能新增长！龚正赴黄浦区开展稳增长专题调研要加强新兴业态融合联动，加快推动在沪各类企业总部能级提升。
28 昨天 23:49
正视离岸金融价值：金融强国建设新动能离岸金融是全球金融体系重要组成，更是我国突破金融围堵、实现弯道超车的关键抓手。
121 03-03 19:35
上海如何更大力度提振“国际消费”？委员们提了这些建议多位上海市政协委员的建言内容聚焦上海如何深化打造“国际消费中心城市”以及相关具体实施路径。
61 02-02 20:03
近半提案聚焦经济建设，多位委员建言上海“十五五”开局发力点三大先导产业、六大新兴支柱产业集群、未来产业怎么发展？
134 02-02 16:53
2026年上海两会即将召开，委员们聚焦这些方向2026年上海两会开幕在即安全实盘配资门户网，“高端产业引领”“低空场景商业化”“人工智能（AI）新业态”等成为上海市政协委员们的聚焦热点。
334 02-01 10:39 一财最热 点击关闭文章为作者独立观点，不代表安全实盘配资门户网观点
相关文章
